2024-04-21

　　为确保综合行政执法事项“放得下、接得住、管得好、有监督”，今年3月，鹤山市司法局指导桃源镇挂牌成立江门市首个镇级“行政执法协调监督办公室”，积极创新行政执法协调监督方式方法，探索依托镇（街）司法所设立镇（街）行政执法协调监督机构的工作模式，推动桃源镇以“三个一”工作模式，率先打响镇（街）行政执法协调监督行动战，提升执法监督效能，进一步规范行政执法行为，提高行政执法水平。

　　以提高行政执法能力和水平的公共法律知识为主，结合城市管理、市场监管、环境保护、自然资源、应急管理等执法领域，每月牵头组织行政执法工作人员开展一场法律知识培训，进一步提高桃源镇行政执法工作人员的法治意识和执法规范化水平。同时，组织行政执法人员和执法辅助人员进行全市行政执法人员综合法律知识线上培训、网上考试，做到工作学习两不误、两促进。截至目前，已组织学习《行政处罚法》《广东省城乡生活垃圾管理条例》《无证无照经营查处办法》等法律知识专题培训。

　　每月开展两次行政执法监督“实地检查”，重点监督检查实施行政处罚、行政强制的程序是否合法，有无不作为、乱作为等情况，包括行政执法人员是否持证亮证、违法事实与依据是否告知、整改期限是否合理、救济途径是否告知等方面。同时，采取“两不两直”的方式，听取商户、企业等执法对象对执法人员的评价，了解真实的执法情况。重点检查执法人员在执法过程中是否存在不合法、不合规问题，并要求该镇综合执法办制定落实整改措施，通过常态化监督检查，将执法全过程置于阳光下，切实把严格规范公正文明执法贯穿于日常执法全过程。

　　通过随机抽取与评查的形式，实施“一季度一评查、一评查一反馈”，根据《广东省行政执法案卷评查标准》，从执法主体、事实证据、法律适用、执法程序、文书制作等方面进行严格细致的评查，直击案卷中存在问题，形成案卷评查报告，推动问题整改落实，提升案卷质量。

　　桃源镇行政执法协调监督办公室积极推动该镇综合执法办坚持“柔性执法、执法为民”的理念，从“管人者”转变为“服务者”，为群众做好服务。同时，通过“教罚”相结合的人性化治理理念，用教育手段促进公民自觉懂法守法。今年以来，桃源镇共办理案件190宗，其中行政检查181宗、行政处罚9宗，作出行政罚款金额达13.5896万元，截至目前未发生因执法而提起的行政复议、行政诉讼案件。

　　下一步，鹤山市司法局将加强调查研究，全面梳理难点、堵点问题，坚持示范引领、以点带面，总结推广行政执法协调监督的“桃源经验”，不断增强行政执法协调监督实效，紧紧围绕行政执法协调监督工作的新情况新问题，积极探索执法监督方式方法，推动实现行政执法的全方位、全流程协调监督，发挥监督对执法规范化建设的作用，提升法治政府建设和依法行政水平。k8凯发官网