做好教育供给侧改革这篇大文章
“群众为什么对教育不满意?很大程度上是因为他们想要的教育我们没有,我们提供的教育他们觉得太单一。教育产品的提供与需求脱节。”全国政协常委、副秘书长、民进中央副主席朱永新直言。 教育领域是民进中央历年提案高度关注的“老阵地”。今年,民进中央提交了一份《关于深化教育供给侧结构性改革的提案》,聚焦深化教育供给侧天生赢家 一触即发结构性改革。提案认为,应大力推进教育供给侧结构性改革,提供多样化、高质
“群众为什么对教育不满意?很大程度上是因为他们想要的教育我们没有,我们提供的教育他们觉得太单一。教育产品的提供与需求脱节。”全国政协常委、副秘书长、民进中央副主席朱永新直言。
教育领域是民进中央历年提案高度关注的“老阵地”。今年,民进中央提交了一份《关于深化教育供给侧结构性改革的提案》,聚焦深化教育供给侧天生赢家 一触即发结构性改革。提案认为,应大力推进教育供给侧结构性改革,提供多样化、高质量的教育服务,满足不同层次的教育需求。
民进中央在调研中了解到,2014年中国留学生境外消费接近2000亿元,从2014年7月至2015年2月,在美接受高中教育的增长了50%。
“中国需要既具有中国心又具有国际适应力和竞争力的优质教育,很难想象低龄青少年能在境外培养出‘中国心’。”朱永新感叹道。
除了高端教育外溢严重,我国对数以亿计的进城务工人员的教育服务也严重不足。高中教育阶段职普比不断下降,2014年中职教育招生比例已经低于44%。很多中职学校招生困难,各个学校对有限的生源围追堵截,却无法吸引有教育培训需求的农民工走进校门。
“原因就在于当前针对农民工的职业教育效果不佳,造成用人单位和农民工都缺乏积极性。”民进中央参政议政部的相关负责人告诉记者,企业方面,开展技能培训的投入和产出回报周期长,远不如直接雇佣熟练工划算;农民工方面,各类职业培训多采取短期集中、脱产走读、统一授课等方式,难以给农民工群体提供灵活多样、分类细化、富于个性的培训方案。而集中两年的中职学历教育更是要求农民工脱产学习,难以满足农民工边学边干的需求。
民进中央认为,应促进高中和大学教育多样化发展,落实学校办学自主权,探索多种办学模式,办好具有现代化水平和国际品质的中国教育,努力把高端教育需求留在国内。而要达到这个目标,需要促进教育事业和教育服务业共同发展,充分发挥市场机制作用,创新和扩大教育服务多样化供给。
民进中央建议努力消除社会资本进入教育领域的“玻璃门”,进一步保护和调动社会力量参与和支持教育的积极性;提升民办学校和教育机构的服务质量和效率,鼓励其成为选择性教育的主要提供方;推动教育服务与“互联网+”深度融合,探索开发各类“互联网+教育+相关行业”的产业,培育教育市场新热点;以“双创”为契机,鼓励教育创业投资,促进创业创新型教育企业快速成长。
针对当前主流的全日制学制、学术型教育与“打工族”的需求无法对接的现状,民进中央建议创新职业教育的提供方式,提升职业教育和培训的有效性。“做法有很多,可以让农民工能够边打工养家、边上学培训;也可以参考教育培训机构的连锁经营模式,由职业院校在各个工业园区等农民工相对集中区域,开设集中教学点,采用夜校或周末教学的方式进行职业培训;还可以采用更为灵活和有弹性的学分制度,使农民工在获得技能的同时,通过学分累计获得学历。”朱永新表示。
在民进中央看来,引导教育服务业健康发展,还需强化政府的服务与监管责任。建立覆盖全社会各级各类教育的信息系统,加强教育与培训行业标准化建设,鼓励金融服务与教育消费升级融合创新等等。“同时,还应坚持放管结合,简化教育行业审批流程,加强事中事后监管,形成以诚信为核心的教育服务监管制度,建立健全联合惩治机制。”朱永新说。