“依法登记 保护产权” 主题征文作品⑨——云浮市：多方位落实不动产“依法登记 保护产权”
天生赢家 一触即发按照《广东省自然资源厅关于印发全省不动产登记领域“依法登记 保护产权”学习讨论实施方案的通知》《广东省自然资源厅办公室关于开展不动产登记领域“依法登记 保护产权”主题征文活动的通知》有关要求，各地深入开展不动产登记领域“依法登记 保护产权”学习讨论，广泛参与主题征文活动。为强化宣传推广，在全系统形成“比学赶超”的良好氛围，促进不动产登记队伍作风和素质能力再提升，省厅在厅微信公
天生赢家 一触即发按照《广东省自然资源厅关于印发全省不动产登记领域“依法登记 保护产权”学习讨论实施方案的通知》《广东省自然资源厅办公室关于开展不动产登记领域“依法登记 保护产权”主题征文活动的通知》有关要求，各地深入开展不动产登记领域“依法登记 保护产权”学习讨论，广泛参与主题征文活动。为强化宣传推广，在全系统形成“比学赶超”的良好氛围，促进不动产登记队伍作风和素质能力再提升，省厅在厅微信公众号开设“依法登记 保护产权”专栏，对各地征文作品择优予以刊发和集中展示。本期刊发的是
为认真贯彻落实《广东省自然资源厅关于印发全省不动产登记领域“依法登记 保护产权”学习讨论实施方案的通知》及《云浮市自然资源局关于印发云浮市不动产登记领域“依法登记 保护产权”学习讨论实施方案的通知》要求，进一步强化云安区依法依规登记底线意识，持续提升登记法治化、规范化水平，不断满足人民群众对不动产登记的新需求新期望，云安区自然资源局聚焦“依法登记是什么”“依法登记做什么”“依法登记怎么做”这三方面进行深入研究，精准发力，做牢做实。
不动产登记涉及的法律法规较广，原办理登记审查主要依据《土地管理法》《森林法》《城市房地产管理法》等执行，这些业务的办理分属不同的职能部门。而现阶段不动产登记业务统一划转到不动产部门进行办理，《不动产登记暂行条例》虽然考虑了这些法律关于办理手续的不同点，但是仍然没法全部涵盖，尚存在一些空白之处。我国现行的不动产登记制度根据不动产的类型曾经分布在若干法律法规中，如《中华人民共和国民法典》《土地管理法》及其实施条例、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》《城市房地产管理法》《森林法》《矿产资源法》《海域使用管理法》《草原法》《渔业法》《不动产登记暂行条例》等。由于涉及的法律法规多，暂未有针对不动产登记统一法律出台，难免出现登记人员对登记具体项目条款理解上产生偏差。
鉴于此，不动产登记工作人员一要加强法律法规学习，理解掌握法律法规的基本原则和具体规定，增强依法登记的自觉性和主动性；二要提高法治观念，通过开展纪律教育活动，提高法治观念，使登记人员充分认识到依法登记的重要性，自觉遵守法律法规，坚决维护产权人的合法权益；三要强化责任意识，要明确自己的职责和使命，增强责任意识，认真履行登记职责，确保登记工作准确、高效、公正；四要严守工作底线，在工作中要严守法律法规，坚持原则，公正登记，不偏袒、不徇私情，确保登记结果的真实性、合法性；五要严守廉洁自律底线，要自觉遵守廉洁自律规定，严守道德底线，坚决各种腐败行为，保持清正廉洁的政治本色。同时加强内部监督和风险防控，严格执行《云浮市云安区自然资源局不动产作风效能和廉政风险防控手册》《云浮市云安区不动产登记中心窗口服务标准》等相关工作制度，加强对登记工作的监督和检查，及时发现和纠正工作中的问题，严防登记工作中的漏洞和风险。
目前不动产登记所需的原始数据及审批权限处于各自为战、各负其责、缺乏沟通的状况，前期业务审查还是由原来的职能部门负责，后期登记部门只负责登记工作。而各业务部门的专业性较强，审批内容各不相同，部门之间并没有形成统一的业务系统，更没有统一采集数据的标准和执行规范。此外，单位合并、搬家等原因造成登记档案遗失、损毁等问题，导致出现数据资料不详尽的情况，给登记工作带来了难题。
针对上述可能出现的问题，云安区自然资源局主要抓好以下工作：一是加强登记数据治理。强化登记质量意识，建立健全不动产产权数据库，针对集体土地与国有土地登记数据权属问题开展专项治理工作及开展其他不动产登记数据质量提升工作。二是做好存量数据汇交。全面加快开展林权数据整合工作，加快“房地一体”宅基地登记发证，确保年底前实现登记发证率达到95%以上。三是开展登记数据分析。按照省、市部署要求围绕城镇住宅用地、一手房、二手房等开展数据分析工作，利用“房地一体”宅基地地籍调查成果，全面分析及掌握本地区农村宅基地基本情况。同时要求不动产登记工作人员须严格落实《云浮市云安区不动产登记中心数据管理制度》，确保不动产登记工作的有序开展，进一步提高不动产登记工作中的风险防范及数据的有效管理。
不动产统一登记后，各种问题凸显，如：“两证”不齐；原房产、土地分开办理的历史遗留问题，如何继续办理的审批机制、审批程序问题；小区楼幢超土地、规划红线问题；规范土地二级市场交易与登记的制度性建立问题等等。历史遗留问题形成原因不尽相同、涉及范围方方面面。
为妥善化解历史遗留问题，云安区自然资源局勇于担当，发挥不动产登记直面企业和群众的优势，建立日常发现处理和长效化解机制，及时上报，在审批端前完成有效闭环，同时不定期开展历史遗留问题业务会议，结合历史遗留问题解决办法同步解决，有效保障企业和群众权益；主动作为，及时发现企业和群众的需求，主动对接，加强沟通，在依法依规的情况下解决登记领域中企业和群众急难愁盼的问题。
随着不动产登记范围的大幅扩展，登记工作面临基础数据量大、历史遗留矛盾多、登记全面提速等情况，优化营商环境改革深入推进以来，“当场办、当天办、网上办、掌上办”等各类提质增效的措施为企业群众办理不动产登记提供极大便利的同时，也对登记工作效率、质量提出了更高层次的要求。云安区局为提高不动产登记公信力，降低登记履职风险，保护群众合法权益，与中国人寿财产保险股份有限公司云浮中心支公司正式签订不动产登记责任保险合同，既有效保护不动产合法权利人的财产权利，也能有效保护登记机构和登记人员，为不动产登记工作保驾护航，为“依法登记 保护产权”工作打好坚实基础。
