浙江杭州全面打造不动产“智登”场景优化营商环境案例26
凯发在线近年来，各地认真贯彻落实党中央、国务院“放管服”改革和优化营商环境决策部署，创新服务举措，持续优化营商环境，不断提升不动产登记便利化水平，取得了积极成效。落实全国自然资源工作会议要求，根据部自然资源确权登记局2023年工作要点，为总结地方典型经验做法，强化示范引领，中国不动产官微开设专栏，持续推出全国优化不动产登记领域营商环境典型案例，展示改革成果，供各地学习借鉴。 第二批典型案例共
凯发在线近年来，各地认真贯彻落实党中央、国务院“放管服”改革和优化营商环境决策部署，创新服务举措，持续优化营商环境，不断提升不动产登记便利化水平，取得了积极成效。落实全国自然资源工作会议要求，根据部自然资源确权登记局2023年工作要点，为总结地方典型经验做法，强化示范引领，中国不动产官微开设专栏，持续推出全国优化不动产登记领域营商环境典型案例，展示改革成果，供各地学习借鉴。
第二批典型案例共17个，主要围绕“互联网+不动产登记”相关内容。今天推出第6篇。
浙江省杭州市始终坚守登记安全底线，以营商环境创新试点城市为契机，代入企业和群众视角，推出更多智办场景，实施“交房云登记”，让“”像“网购”一样直观、实时、便捷、高效，在从严保障不动产安全的底线之上，全面优化政务服务体验，让新老杭州人在不动产“智治”场景中感受到幸福感、安全感，彰显数字城市的“杭州味儿”。
以“数字化”理念再造不动产“全链”。在不动产“智办”场景的建设中，坚持数字化重塑，推动银行、交易、税务等各环节进行数字化改造，共享可用于数字运算的结构化数据，实现智能辅助审核，取消纸质材料的上传下载和数据的人工录入，最大限度地减少了自由裁量权，做到了“零资料、零跑动、零等候”。“交房云登记”打通数据“生产端”和“使用端”，共享交互不动产、税务、公积金、银行等多方数据。群众通过“交房云登记”发起申请，通过输入身份证号、“一键关联”等信息调用登记所需的数据，相关数据交互核验比对通过后，即可登记领证。
以互利共赢推动部门协同。以不动产“智办”场景为切口，推动部门协同联动、系统互联互通、数据归集共享，已实现税务、银行、法院、公证、住建等12家部门协同，同步提升了不动产登记服务效能、税务办税效率和银行风险管控能力。“交房云登记”直接调用“浙里办”“杭州城市大脑”等可信身份认证、电子签章等功能，确保了申请人身份、意愿真实。在登记、协税时，密切联动不动产登记系统与税务计税系统，实现了即时计税、缴税。同时，针对按揭购房抵押权转移登记，则通过涉银的抵押登记“全程网办”系统，最大程度地打消了银行等抵押权人的顾虑。目前，涉银抵押登记“全程网办”已实现，全市31家银行452个网点均已实现市域“线上通办”。
以群众满意作为目标导向。在数字化改革中，杭州市始终倾听民意、依靠民智。“交房云”开发过程中，让群众参与“智办”场景开发测试，杭州市连续开展两轮内测招募和1轮公测招募，共400多位市民参与，提出使用端改进意见上百条。2022年1月正式版投放后，得到了群众的高度认可和积极使用。
全渠道普惠适用。支持网页端、移动端、自助设备端、线下窗口等多渠道办理，适应各种年龄各类群体的要求。登记办结的同时，不动产权电子证照即时生成，并推送至申请人手机，可无缝衔接用于办理工商注册、融资贷款等。同时，自助受理、自主打证、自助查询等智能终端也加快布点，入驻大厅、社区街道、综合服务站、楼盘交付现场等，实现24小时“全天候”服务。
群众体验更佳。目前杭州市已推出7个数字化“智办”场景，登记业务网办率超过60%，“全程网办”办件总量已达34万件。以“数据跑路”取代“群众跑腿”，以数据核验取代人工资料审核，群众办事可以免跑登记窗口、免交申请资料、在线即可办理，登簿后电子证照“一键”推送。以商品房为例，过去由跑4次耗时约1个月，如今优化为申请人自行在智能终端上一键申请、“扫脸”确认，登记数据一键归集、交互核验，手机缴税、即时登记。
工作效率更高。以数字赋能释放窗口压力，提高登记服务效能。例如，涉银抵押登记自2018年至2021年，网办量增至50倍，网办大厅仅需9人维持日常运作，相当于线人的业务量。通过全程“数字化”办理，仅中介费就能为群众节约支出3000多万元，节约纸张消耗至少9吨，相当于600多棵20年的大树，减少碳排放3600多公斤。
部门协同更好。以“云登记”为切口，杭州市以共建共赢的理念，撬动了相关领域全方位、系统性重塑。加入合作的银行，迭代优化了信贷审批、风险控制的流程、系统和管理模式，实现了降成本、增效益、优服务；税务部门完善房地产交易纳税价格评估系统，改进计税基数房地产价格确定机制，提高了办税效率，减轻了稽查压力；“零资料办理、电子化归档”，实现登记资料即时可用，减轻了财政和档案库容压力；不动产电子权证的推广应用，有力支撑了积分落户、入学入托、水电气开户等民生急需的“零证办理”。
风险隐患更小。坚守登记安全底线，推动风险防控与改革创新“三同步”。请不请中介办，业主自己说了算；能不能办，先办还是后办，数据说了算；税款直接在线交付入库，无需中介代缴、体外循环；登记结果、缴税凭证即时生成，产权人可按需查询打印，最大限度地保护各方权益。
复制推广更快。蹄疾步稳推进全市不动产登记“一个平台、一个系统、一个标准、一套规则”，改革逐步向全市覆盖。抵押登记“全程网办”已实现全市域同标准覆盖， 2021年杭州市办理不动产登记总量达14万件，涉抵金额3338亿元。2022年开展全市域不动产登记数据并库工作，实现全市域通办。
《中国不动产》（月刊）创刊于2015年1月。中国标准连续出版物号 CN10-1292∕F，国际标准连续出版物号 ISSN2095－9265。
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