民间投资助力经济增长
委牵头，银监会、央行等有关部委人士组成调研组，赶赴浙江、四川、湖北、深圳四省市调研民间投资情况。此番调研，意在启动社会资本进入四大垄断领域——铁路、公用事业、公共服务和金融。相关专家表示，中国经济已经企稳复苏，下一轮的增长就看能否撬动民间投资。 全国人大财经委副主任吴晓灵指出，贷款流向问题确实需要改善。目前政府项目太多、民间项目太少，中小企业融资还比较困难。下半年，政府应该更多地为启动民间投
委牵头，银监会、央行等有关部委人士组成调研组，赶赴浙江、四川、湖北、深圳四省市调研民间投资情况。此番调研，意在启动社会资本进入四大垄断领域——铁路、公用事业、公共服务和金融。相关专家表示，中国经济已经企稳复苏，下一轮的增长就看能否撬动民间投资。
全国人大财经委副主任吴晓灵指出，贷款流向问题确实需要改善。目前政府项目太多、民间项目太少，中小企业融资还比较困难。下半年，政府应该更多地为启动民间投资创造条件，只有这样，信贷结构才能调整，贷款才能跟进。
中国社会科学院中小企业研究中心主任陈乃醒认为，由于中小企业技术、管理较弱，因此，要发挥投资效应，直接投资中小企业不可行。但4万亿投资计划启动后，部分资金会通过市场逐步扩展给中小企业。
《财经》杂志首席经济学家沈明高指出，从相关数据看，民间投资比较活跃。从东、中、西部的投资看，东部地区的投资正在加快；从上下游企业看，下游企业的投资在加快；从内资国有和内资非国有的投资看，内资非国有的投资增幅也在加快。总体而言，民间投资速度有加快的趋势。但现实中很多企业反映，民营企业的投资后劲不足。
吴晓灵指出，民营企业投资后劲不足有多方面原因，包括银行信贷、融资工具不足等，但这些都不是主要原因。拉动民间投资，主要是让民营企业看到好项目，有明确的投资方向。在这种情况下，企业一般能够在银行获得贷款。
陈乃醒指出，如何调动民营企业、中小企业的投资热情，关系到经济能否尽快复苏。民营经济都是私人经济，它在寻求投资的时候，要求经济效益好、能够有回报。但受金融危机影响，市场变数较大，盲目投资可能造成一定风险，在寻求投资项目时就会十分谨慎。一方面，它需要投资；另一方面，风险又很大。再加上过去有关政策不恰当，对中小企业有一些伤害，令中小企业在投资时格外谨慎。当前放宽中小企业的投资限制，以及出台优惠政策，是完全有必要的。
沈明高认为，民营企业投资不活跃主要是需求不足。因为民营企业大多在下游，下游企业投资的增长必须要有需求增长的配合。过去民营企业投资增长较快，主要与出口增长较快有关，现在出口增幅下降，影响了民营企业投资的积极性。如果民营企业盲目投资，会面临产能过剩的问题。目前，民营企业的投资领域受政策限制，民营企业要向上游投资、整合，会有较大的困难。在当前形势下，如果适时地开放民营企业进入相关领域，对增加社会投资、使经济从外需转向内需有很大帮助。
凯发在线
陈乃醒指出，启动民间投资，对增加下一阶段的投资意义重大。当前经济低迷，主要原因是出口受损，要弥补出口不足，只有增加投资。受经济危机影响，企业开工不足，失业率上升，消费不会大幅增长，所以必须靠投资，特别是民间投资，以增加就业和民众的消费能力。
中欧国际工商学院教授许小年对当前扩张性的财政政策和货币政策表示担忧：一是扩张性政策的可持续性。拉动内需不能单纯依靠扩张性的货币政策和财政政策，如果民间消费和民间投资不跟进，很难实现持续性的增长；二是目前的政策没有办法创造足够多的就业机会。这两个问题的解决，都需要民间资本的跟进和民营企业的发展。
政策制定者应重新评价当前的政策，把政府花钱的指导思想，尽快转变到如何启动民间需求、如何改善民营企业的经营环境上来，依靠众多的民营企业，创造更多的就业机会和可持续的投资来拉动内需。
沈明高指出，下半年政府的财力会非常紧张，需要民间投资来“接棒”。民营企业对经济的影响非常重要。中国的就业问题，需要民营企业的快速发展来消化；民营企业不光连着增长，还连着消费，只有就业增长了，消费才能增长。
沈明高指出，从政府的角度说，要拉动民间投资，一方面是开放市场，另一方面需要一系列的配套政策，使得民营企业不仅能够进入，还能够生存，与国有企业展开竞争。
针对当前的民营环境，许小年提出五点建议：第一，放松管制，打破行政垄断。允许民营资本进入传统的石油、军工等垄断行业，大力支持民营资本进入金融服务业等新兴服务业；第二，促进金融机构的创新，为民营企业提供全方位的金融服务。具体而言，就是要降低市场准入，建立众多民营的、以社区为基础的信贷机构。另外，尽快推广风险投资基金和私募股权基金，尽快出台《合伙企业法》的实施细则，为民间的股权融资机构创造一个法律框架；第三，取消民营企业金融服务公开市场化前的审批机制；第四，减轻赋税。政府应让利减税，减轻企业的负担，让企业有更多的资金来从事投资活动；第五，加强知识产权保护，促进创新。
沈明高指出，民营企业本身有很多需要改进的地方，竞争本身就会促进改进，主要包括：对宏观经济的判断、高管的职业化、建立现代企业机制、吸引更多人才等。
