特困人员认定条件和申请事项
的老年人、残疾人、未成年人，同时符合以下条件的，应当依法纳入特困人员救助供养范围： （3）残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人，残疾等级为一、二级的肢体残疾人，残疾等级为一级的视力残疾人； 3、收入低于本市特困人员基本生活标准，且财产符合本办法规定的，应当认定为本办法所称的无生活来源。 前款所称收入包括工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入等各类收入，按照申请前6个月的平均收
的老年人、残疾人、未成年人，同时符合以下条件的，应当依法纳入特困人员救助供养范围：
（3）残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人，残疾等级为一、二级的肢体残疾人，残疾等级为一级的视力残疾人；
3、收入低于本市特困人员基本生活标准，且财产符合本办法规定的，应当认定为本办法所称的无生活来源。
前款所称收入包括工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入等各类收入，按照申请前6个月的平均收入计算。省级确定的城乡居民基本养老保险基础养老金、基本医疗保险等社会保险，优待抚恤金、计划生育家庭按政策享受的独生子女父母奖励金、计划生育特殊家庭特别扶助金、政府发放的尊老金不计入在内。
4、特困人员财产是指申请人拥有的全部不动产和动产。不动产主要包括持有的房屋、林木等土地定着物。动产主要包括申请人名下的现金、银行存款、证券、基金、商业保险、债权、互联网金融资产、车船，以及开办或投资的企业、个体工商户、农民专业合作社等市场主体。
（2）拥有2套及以上房产；申请特困之前一年内，购买商品房，购买超过标准面积的经济适用房，购买共有产权房，兴建或者购买非居住用房；申请特困之前一年内，非因危房改造原因兴建居住用房；申请特困之前一年内，装修住房并且装修水平明显高于当地最低生活保障水平；
（5）申请人是企业法定代表人、企业高级管理人员、企业控股人员，并从事经营活动，或者雇佣他人从事经营性活动；
（6）通过离婚、赠予、转让、分户等方式故意放弃自己应得财产或份额，或者故意放弃法定应得赡（扶、抚）养费和其他合法资产，足以影响对其特困人员身份认定；
（7）拒绝配合民政部门和工作人员对其及赡（扶、抚）养义务人经济状况进行调查核实；
（9）拒绝签订申请社会救助信用承诺书，拒绝签订或者天生赢家 一触即发提供虚假、不完整的经济状况核对授权书，致使无法对其经济状况依法进行全面信息核对；
6、法定义务人符合下列情形之一的，应当认定为本办法所称的无履行义务能力：
（3）70周岁以上的老年人，本人收入低于当地上年人均可支配收入，且其财产符合当地低保边缘家庭财产状况规定；
（4）重度残疾人和残疾等级为三级的智力、精神残疾人，本人收入低于当地上年人均可支配收入，且其财产符合本市低保边缘家庭财产状况规定；
（5）无民事行为能力、被宣告失踪或者在监狱服刑的人员，且其财产符合本市低保边缘家庭财产状况规定；
7、纳入特困人员救助供养范围的，不再适用最低生活保障、低保边缘家庭、支出型困难家庭及其他困难家庭救助政策；纳入特困人员救助的供养范围的残疾人，不再享受困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。同时符合特困人员救助供养条件和孤儿、事实无人抚养儿童认定条件的未成年人，选择申请纳入孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障范围的，不再认定为特困人员。
答：申请特困人员救助供养，应当由本人向户籍所在地镇人民政府（街道办事处）提出书面申请。本人申请有困难的，可以委托村（居）民委员会或者其他代理人代为提交申请。委托代理人代为申请的，应当履行相应的委托手续。
申请人应当提供本人有效身份证明，签订申请社会救助信用承诺书，填写申请表，书面声明劳动能力、生活来源、财产状况以及赡（扶、抚）养情况，提供不能通过政府间信息共享获取的材料，并承诺所提供的信息真实、完整。
