房屋不动产权证书的前世今生

 不动产,是指土地、海域以及房屋、林木等定着物。不动产既包括物质实体,如土地和附着于土地上的改良物、地下的附属物,也包括依托于物质实体上的权益,例如探矿权和采矿权。  根据《中华人民共和国物权法》等法律制定,国务院于2014年11月24日发布了《不动产登记暂行条例》,自2015年3月1日起施行。按照该《条例》,包括房屋等建筑物和构筑物所有权、集体土地所有权、土地承包经营权、宅基地使用权、森林和林

  不动产,是指土地、海域以及房屋、林木等定着物。不动产既包括物质实体,如土地和附着于土地上的改良物、地下的附属物,也包括依托于物质实体上的权益,例如探矿权和采矿权。

  根据《中华人民共和国物权法》等法律制定,国务院于2014年11月24日发布了《不动产登记暂行条例》,自2015年3月1日起施行。按照该《条例》,包括房屋等建筑物和构筑物所有权、集体土地所有权、土地承包经营权、宅基地使用权、森林和林木所有权、地役权、抵押权、海域使用权等在内的10种不动产需纳入登记,其中房屋等建筑物和构筑物所有权是和广大人民群众关系最密切、受众最多的一种。

  2015年4月1日,荆州市不动产登记中心揭牌运行,并向沙市区居民刘××夫妇发放了房屋不动产权证书,这也是湖北省第一本不动产权证书。荆州市正式终结了土地和房屋由不同部门登记发证的时代,湖北省的不动产登记工作也自此开启了新篇章。

  中国古代,人们买卖房产的证明就是双方签订一纸房契,然后去衙门缴纳契税,让县太爷在房契上盖个红戳儿,再撕下房契的存根,留在县衙里作为备案即可。1927年,民国政府颁发了《不动产登记条例》,开始统一对房地产权属进行正规登记。该《条例》明确规定:不动产登记的对象为土地和建筑物,登记的权利分为所有权、地上权等八种,登记机关为地方审判厅。有趣的是,《不动产登记证明书》不仅标明了不动产登记人姓名、地址、登记原因等,还列出了登记号数、收件年月日及号数,以显示出从收件到办完所用的时间,反映出当时登记处的办事效率。

  民国二十四年(1935年)湖北沙市地方法院登记处颁发的《不动产登记证明书》

  新中国成立以后,房地产权属登记制度几经发展。建国至1955年,是公有制和私有制并存阶段,根据当时的政策,对公共房产进行管理和分配,私有房产也允许买卖,但应在政府房产管理机构进行登记,发放《房产契证》。

  由沙市市人民政府印发的买卖契纸上标明了新主、旧主和房屋信息,还列出了成交价和契税信息,当时的税率是产价的6%,这套坐落于沙市胜利街135号的房产,定价人民币50万元(旧币),应纳契税3万元。

  1955年,沙市市政府颁发的《土地房屋所有权证》,不仅标明了土地和房屋信息,还标示了权状附图。

  荆州市不动产登记中心档案馆馆藏还保存有一些由沙市人民政府印制的草契,反映了当时沙市民间房产交易的情况。

  草契纸上除交易信息外,还有一栏至关重要,即证明人信息。可以看到上图草契纸的证明人都是居委会主席。

  1956 年1月,根据中央批转中央书记处第二办公室《关于目前城市和房屋基本情况及进行社会主义改造的意见》,在全国范围内对城市私有房屋通过采用国家经租、公私合营的方式,将私有制土地和房屋通过社会主义改造逐渐转变为社会主义集体所有制,归城乡合作社统一管理,不再进行确权登记。中国逐步进入探索全民所有制和集体所有制阶段。

  1955年3月,中国发布了最小面额为1分,最大面额为10元的第二套人民币。上图1956年《他项权利证明书》上标明胜利街65号的房产价值200万元,而1957年买卖草契纸上一套民主街66号的房产则以600元成交。交易时间和额度的变化,k8凯发官网也反映出当时中央到地方政令施行的时间差和人民币的变迁。

  1982年国家城市建设总局出台《关于城市(镇)房地产产权产籍管理暂行规定》,重新开启了全国范围内的房地产所有权登记。国务院《城市私有房屋管理条例》、建设部《城市房屋权属登记管理办法》、《土地管理法》、《城市房地产管理法》和《物权法》等先后制定和颁发。

  2015年3月1日施行的《不动产登记暂行条例》,实行不动产统一登记制度,真正实现了城乡一体化、房地一本证,包括房屋在内的不动产登记进入了统一管理的新纪元。

  不动产登记将分散在国土、住建、农业、林业等部门的不动产登记职能整合后进行不动产登记发证,实现登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”,这样有四个好处:一是方便群众,群众只需要跑一个部门,交一次材料,拿一个证;二是提高效率,解决了不同部门职责交叉和推诿扯皮;三是降低成本,将不动产登记整合由一个部门承担,既降低了政府行政成本,也减轻了当事人负担;四是保障权益,改变了以往由于职责分散带来的登记程序、标准不同,各类权属证书多样,重登漏登、重复抵押等现象,有效提高不动产登记质量,保障权利人的合法权益。

  新的不动产权证书上多了一个二维码,轻轻一扫,就能即刻获得不动产及其权利人的所有信息,包括权利人、共有情况、具体地址、不动产单元号、权利类型、权利性质、不动产用途面积、使用年限、分摊土地使用权面积、房屋结构、楼层信息等,还有详细的宗地图和房屋平面图。

  荆州市自然资源和规划局档案员胡兰介绍,荆州是全国十五个不动产登记的试点城市之一,也是湖北省唯一试点,主要是因为荆州的土地管理基础较好,而且荆州有很多相关经验在全国推广。比如荆州是基本农田保护的发祥地,两次全国会议在荆州召开;地籍登记工作的“月清季累年统计”经验也得到了部、省的好评。

  不动产登记实行后,房产所有权的最高效力就来自于不动产登记,房产的设立、变更、转让和消灭,只有经依法登记,才能生效。一些小夫妻结婚前,可能会考虑房产证的问题,认为在房产证上加了自己的名字,房子就有你的一份,其实不是的。以后可以不要考虑是婚前还是婚后房产证加名了,房产证上有没有你的名字无所谓,但是一定要在房产登记簿上有你的名字哦!